Gli appalti pubblici sono dei “contratti a titolo oneroso, stipulati per iscritto tra una stazione appaltante o un ente aggiudicatore e uno o più operatori economici, aventi per oggetto l’esecuzione di lavori, la fornitura di prodotti, la prestazione di servizi come definiti dal codice dei contratti” , laddove per Operatore economico si intende l’imprenditore, il fornitore e il prestatore di servizi e per Stazione Appaltante si intende un soggetto di “natura” pubblica che affida gli appalti di lavori, servizi e forniture.
L’appalto pubblico da un punto di vista procedurale si può identificare come un complesso di operazioni ed adempimenti, regolamentati dalla normativa comunitaria e nazionale, che consentono ai soggetti coinvolti di realizzare un’opera o di acquisire un servizio o una fornitura di beni.
Questa procedura si articola in una serie di passaggi formali e non, che si può suddividere in due macro fasi:
L’appalto pubblico da un punto di vista procedurale si può identificare come un complesso di operazioni ed adempimenti, regolamentati dalla normativa comunitaria e nazionale, che consentono ai soggetti coinvolti di realizzare un’opera o di acquisire un servizio o una fornitura di beni.
Questa procedura si articola in una serie di passaggi formali e non, che si può suddividere in due macro fasi:
- fase di scelta del contraente, che concretizza la volontà della Stazione Appaltante di addivenire ad un rapporto negoziale con il soggetto titolare del contratto d’appalto;
- fase dell’esecuzione del contratto, momento in cui si dà avvio alle obbligazioni assunte dalle parti.
La prima fase, durante la quale la Stazione Appaltante individua il soggetto con cui andrà a stipulare in contratto e che dunque realizzerà l’opera (o eseguirà un servizio o una fornitura) è caratterizzata dall’esistenza di procedure ad evidenza pubblica, volte, da una parte, a garantire la legittima e corretta formazione della volontà contrattuale pubblica e, dall’altra, attraverso la trasparenza delle fasi ad assicurare la concorrenzialità della procedura. Durante tale fase il legislatore pone molta attenzione alla tutela dell’interesse pubblico, in modo da poter consentire a tutti i soggetti di partecipare a parità di condizioni alla redistribuzione delle risorse pubbliche che attraverso il sistema degli affidamenti pubblici viene effettuata.
La seconda fase, che ha inizio con la stipulazione del contratto, è caratterizzata da una autonomia negoziale della Stazione Appaltante e include tutta la disciplina relativa all’esecuzione del contratto fino al collaudo.
La seconda fase, che ha inizio con la stipulazione del contratto, è caratterizzata da una autonomia negoziale della Stazione Appaltante e include tutta la disciplina relativa all’esecuzione del contratto fino al collaudo.
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Tel. 035.4252621/620
E-mail: tecnico@comune.gorlago.bg.it
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Pagina aggiornata il 13/12/2023